Хватит ли Сибири ДТ на посевную-2027 и почему аграрии переплачивают за ГСМ? Отвечает Сергей Лацких, президент Ассоциации независимых нефтетрейдеров «Сибирь — ГСМ»

Сергей Лацких, один из экспертов деловой программы Сибирской аграрной недели и президент Ассоциации независимых нефтетрейдеров «Сибирь — ГСМ» о рынке ГСМ в Сибирском федеральном округе и рисках для АПК. Рекомендации и прогноз на посевную-2027.

- В Новосибирской области Минсельхоз формирует реестры аграриев с «критически малым запасом» ДТ для «Газпром нефти». Это вынужденная мера на два месяца или мы переходим к системе госраспределения ГСМ для АПК? Какие риски если реестра не хватит?

- Нет, к системе госраспределения мы не переходим. Речь идет о реестре сельхозпредприятий и об объемах топлива, необходимых им для работы. Регулятор анонсировал возможное возобновление экспорта дизельного топлива в сентябре. Поэтому жестких ограничений и повышенных рисков я не ожидаю.

- ФАС получила три обращения от сельхозтоваропроизводителей по ценообразованию на ДТ, в том числе, из Новосибирской области. На ваш взгляд, действительно есть нарушения антимонопольного законодательства?

- По ценообразованию полностью согласен с сельхозпроизводителями. В Новосибирской области, к сожалению, единственный поставщик топлива — компания «Газпром нефть». В нормальное время через ее Омский НПЗ она закрывала более 80% топливного рынка региона. Сейчас, по моей оценке, это более 90%. Обычно цены на рынке ГСМ индексируются весной, в этот раз индексация совпала с периодом ценового шторма, в результате общий рост составил почти 20% по всем видам нефтепродуктов. «Газпром нефть», конечно, не стала исключением. Поэтому претензии аграриев абсолютно обоснованы.

Но, весной этого года на заседании штаба при губернаторе Новосибирской области была встреча с представителями Минпромторга и Минсельхоза. Говорили о том, что в регионе должна быть программа с несколькими поставщиками, а не с одним. Это создаст условия для конкуренции, которая повлияет на цены (позволит их снизить), и повысит качество услуг. Речь в том числе идет о банковских инструментах: отсрочке платежа, рассрочке платежей за топливо. То есть, очевидно, что нужны не один, а несколько поставщиков ГСМ. Тогда ситуация для сельхозпроизводителей изменится.

Хотя, конечно, если производство восстановится и на рынке будет достаточный объем топлива для всех участников, «Газпром нефть» начнет выполнять обязательства по ранее заключенным договорам и контрактам и поставит заявленные объемы - ситуация стабилизируется, изменится ценовая политика. Цены вернутся к прежним значениям.

- Это реально, чтобы у нас в Сибири было несколько поставщиков ГСМ, не только одна «Газпром нефть»?

- Абсолютно реальная задача. Рынок не должен быть монополизированным. Для этого есть все предпосылки. Например, у нас есть федеральные нефтетрейдеры, которые работают с аграриями. Нужно подключать и региональных участников рынка. Они напрямую заинтересованы в этом. У всех разные условия, сроки поставки и цена. От конкуренции выиграют в первую очередь аграрии.

- А вообще можно говорить о дефиците производственных мощностей в азиатской части России или слово «дефицит» неуместно?

- В Сибирском федеральном округе представлено три основных нефтеперерабатывающих предприятия: Омский НПЗ - первый по мощности в топливно-энергетическом комплексе страны; Ачинский завод и Яйский завод в Кемеровской области находятся на втором и третьем десятках.

Сейчас анонсирована программа по развитию сети мини-НПЗ. Но здесь есть свои вопросы и нюансы: для того чтобы мини-НПЗ не просто выживали, а полноценно работали, нужна государственная программа поддержки. При этом, как раз именно они должны быть ориентированы на внутренний рынок. В первую очередь, наверное, это аграрии и предприятия, которые обеспечивают жизнедеятельность муниципалитетов и населенных пунктов. Нам, по сути, необходимо обеспечить топливную безопасность в каждом регионе. Чтобы не было тех перебоев, с которыми мы столкнулись. Решить это могут именно мини-НПЗ. Но это должна быть федеральная программа, а не набор единичных проектов. Всем участникам рынка должны быть понятны правила работы. Здесь потребуется корректировка ряда законодательных актов - вопросов хватает. Это отдельная тема. Но такая программа возможна.

- В РБК Новак заявил о поставках топлива на независимые АЗС через региональных операторов. Насколько этот механизм уже работает в районах Сибири?

- Поставки топлива на независимые АЗС не выполняются. Это легко читается по стелам независимых операторов: там либо стоят прочерки напротив видов топлива, либо ноли. Это значит, что нефтепродукты отсутствуют. При этом цена у независимых участников рынка очень высокая - 100 рублей и выше за литр. Это говорит о том, что они вынуждены покупать топливо на свободном оптовом рынке. А ключевой поставщик «Газпром нефть» не отгружает им топливо по существующим контрактам и договорам.

- Лимиты на независимых АЗС в СФО: 200 литров ДТ на фуру. Какой формат закупки Вы рекомендуете сейчас хозяйствам: прямые договоры с ВИНК, биржевые форварды?

- Я считаю, что здесь нужно многовекторное решение. Сейчас мы видим, к чему приводит прямой договор только с ВИНК. Страдают аграрии. Контракт с вертикально-интегрированной нефтяной компанией - это медаль, которая имеет и обратную сторону - рост цены. На примере «Газпром нефти» мы видим подход монополиста: нет гибкой системы скидок и разных вариантов расчетов. Аграриям не предоставляют инструменты, которые им нужны: банковские гарантии, отсрочки платежа, более гибкие условия. Самое главное - вопрос времени оплаты. Весной как раз начинается пиковый спрос на дизельное топливо из-за посевной. Сюда накладываются инфляция и отраслевые факторы. В итоге каждый год аграрии получают новые, более высокие цены. Дальше начинаются разговоры о росте себестоимости сельскохозяйственного производства. Все это самым негативным образом сказывается на аграрном секторе.

Биржевые закупки - это работа с независимыми нефтетрейдерами. Это тоже нормальная практика. Но она должна быть взвешенной и работать стоит только проверенными участниками рынка.

- Ценовой разрыв с Казахстаном 160 тенге/л провоцирует «перетоки». Есть ли легальные и безопасные схемы для АПК приграничных районов СФО закупать часть ДТ в Республике Казахстан?

- Все вопросы, связанные с покупкой нефтепродуктов в других странах, регулируются на межгосударственном уровне. Какой-то местный формат закупок - пересек границу, наполнил канистры и привез - здесь запрещен. Есть законодательство, в рамках которого должны работать все участники рынка и в Казахстане, и в России. Поэтому, прежде чем делать какие-то покупки, нужно сначала все уточнить, изучить.

- Омский НПЗ - ключевой для СФО - на ремонте. Каким будет базовый сценарий для АПК СФО на весну 2027: дефицит 20%, рост цены ДТ на 30%, или рынок стабилизируется за счет импорта?

- Очень сложно прогнозировать. Точно можно сказать, что будет инфляционное изменение цен, с этим мы точно ничего не сможем поделать и если не будет внешних факторов - внеплановых остановок на НПЗ страны, - цены будут расти в пределах традиционной инфляции. Главное условие: чтобы все предприятия работали стабильно. Не должно быть рецидивов, атак на них. Это крайне негативно сказывается на отрасли. Топливно-энергетический комплекс и аграрный сектор - стратегические для страны. От них напрямую зависит продовольственная безопасность. Поэтому резких скачков цен на дизельное топливо я не ожидаю. Исходя из опыта этого года, думаю, все участники рынка и регуляторы сделают правильные выводы в части планирования работы жизненно важных для страны секторов экономики.

- Омский НПЗ успеет восстановиться к весне?

- Да, думаю. И даже раньше. Восстановление произойдет гораздо быстрее. Это первое по мощности предприятие нефтеперерабатывающего комплекса страны. Поэтому его запустят в приоритетном порядке.

- Импорт из каких стран может помочь СФО в ситуациях топливного кризиса? Какие схемы действительно рабочие?
- Импортное топливо только сейчас появляется. В основном мы работаем на нашем. Но если говорить о ввозном, то сейчас речь идет о таких поставщиках, как Индия и страны Африки. Думаю, этот вопрос будет частично решен. Мы также используем продукцию предприятий нефтеперерабатывающего комплекса Беларуси. Но она идет в европейскую часть страны. Туда поставлять выгоднее по цене. В наш регион это топливо не придет, потому что будет слишком дорогим из-за расходов на траспортировку. Что касается остальных стран, которые я упомянул выше - Индия, Африка - поставки пойдут через ВИНКи и будут реализовываться через них. Но исходя из макроэкономических показателей мировой отрасли, могу сразу сказать: зарубежное топливо будет существенно дороже отечественного. Поэтому только ввод в строй наших НПЗ действительно поможет решить проблему дефицита ГСМ в стране.

- Правительство разрешило выпуск Евро-2 до 2027. Для сельхозтехники это минус 3-5 руб/л. Стоит ли АПК массово переходить на Евро-2 или риск по моторесурсу и сервису выше выгоды?

- Если говорить о технике, которая сейчас работает в полях, то требования к ней сильно изменились. И к видам топлива тоже. Для современных машин действует стандарт Евро-5. Использование топлива более низкого класса, например Евро-2, запрещено. Топливо Евро-2 можно применять только на старой технике. Той, у которой уже закончилась гарантия и есть износ. Что касается новых сельхозмашин, то здесь обязательно нужно консультироваться. Особенно если они на гарантии. Перед использованием другого топлива стоит уточнить все нюансы у производителя или в сервисном центре, который проводит гарантийный и послегарантийный ремонт. Качество топлива напрямую влияет на узлы и агрегаты, а ремонт современной техники дорогой. Так что к этому вопросу нужно подойти очень взвешенно и предварительно проконсультироваться.

- А вообще в связи с этой ситуацией можно ли говорить о том, что качество топлива в целом сейчас упало?

- Нет, нельзя. В нашем городе на АЗС топливо класса Евро-3 представлено только у единичных операторов, например, у сети «Гранд». У всех остальных реализуется топливо стандарта Евро-5 по ГОСТу. С ним вопросов не возникает. Что касается Евро-3 и Евро-2, то это отдельный вопрос. Для их реализации на АЗС необходимо оптимизировать топливную инфраструктуру. Под каждый вид топлива нужна отдельная емкость и отдельная топливораздаточная колонка. Об этом уже говорилось ранее. Заместитель Председателя Правительства РФ Александр Новак также отмечал: автовладельцы должны знать, какой бензин или дизтопливо заливают в бак. Информация об этом должна быть размещена на информационных стендах АЗС. И прежде чем покупать топливо пониженного класса, автовладельцам обязательно нужно проконсультироваться на своем сервисе, у своего мастера. Это позволит избежать поломок и дорогостоящего ремонта.

- «Газпром нефть» сняла лимиты в Кемеровской и Омской областей. Когда ждать этого в Новосибирской области и Алтайском крае?

- Это зависит от поставок нефтепродуктов в каждый конкретный регион и от потребностей региона. В Новосибирской области ситуация до сих пор напряженная. Часть независимых АЗС практически стоят без топлива. Например, «Газпром нефть» по итогам июля выполнила контракты только на 5–21% в зависимости от вида топлива. Процент исполнения по действующим договорам очень низкий. Поэтому ситуация остается сложной. Снятие лимитов и других ограничений возможно только после стабилизации.

- Цифровизация закупок. Поможет ли запуск торгов ДТ для АПК на СПбМТСБ с адресной доставкой убрать посредников и снизить цену для аграриев?

- Я не считаю, что независимые нефтетрейдеры, так называемые посредники, должны выпадать из этой цепочки. Приобретение нефтепродуктов на бирже - это только часть цикла. Весь цикл поставок топлива аграриям имеет ряд нюансов.

Во-первых, у аграриев должны быть свободные денежные средства. Топливо на бирже предлагается определенными объемами.

Во-вторых, нужны собственные топливные парки для хранения этого топлива. В-третьих, средства доставки топлива - бензовозы. Я думаю, что в таком формате могут работать только крупные аграрные предприятия и агрохолдинги, которые могут позволить себе то, что я перечислил выше.

При этом я считаю, что без нефтетрейдеров аграрии не обойдутся. В отличие от ВИНКов, у нефтетрейдеров более гибкое ценообразование. Они предлагают аграриям разные финансовые инструменты и заинтересованы в работе с ними. Поэтому, на наш взгляд, эта цепочка для аграриев не самая плохая. Во многих моментах работать с ними даже выгодно. Но это касается именно крупных аграриев и агрохолдингов.

Мелким и средним аграриям как раз удобнее работать с нефтетрейдерами. И даже не все агрохолдинги имеют большие резервуарные парки, где можно хранить нефтепродукты. Это целая система, которая требует и финансовых вложений, и текущего содержания. По сути, это нефтебаза. К ним предъявляются постоянно меняющиеся требования, нужны соответствующие лицензии и так далее. То есть, нужны либо приличные оборотные средства, либо заемные. Но мы понимаем, что кредитно-денежная политика сейчас непростая и кредиты дорогие. Тем более, это должны быть длинные деньги, потому что все эти вложения должны окупаться. А сроки окупаемости достаточно велики, риски высоки и поэтому к таким объектам нужен взвешенный подход. Все нужно считать. Я думаю, что в обозримом будущем реализация таких проектов для многих будет очень сложной с финансовой точки зрения. Поэтому без нефтетрейдеров аграрии не обойдутся.